Эксперт: Предложения по закону о табаке не соответствуют практике ЕС и не помогут сократить курение

Никотиновые подушечки – это бездымный продукткоторый содержит никотин. Подушечка закладывается между губой и десной, иникотин из неё всасывается через слизистую оболочку полости рта. Продуктраспространен в большинстве стране ЕС и в соседних государствах - Украина и Румыния. Однако Министерство Здравоохранения хочет их запретить в Молдове, передает Инфотаг.

Согласно данным Национального агентстваобщественного здоровья (ANSP), в настоящее время в ЕС отсутствуетгармонизированное регулирование для данной категории продукции. “В этомконтексте государства-члены ЕС по-разному подходят к вопросу никотиновых пакетиков.Например, Австралия запретила никотиновые подушечки наряду с другими новымипродуктами, содержащими никотин, включая электронные сигареты и табачныеизделия для нагревания. Аналогично, никотиновые подушечки запрещены и в НовойЗеландии”, - заявляют в ANSP.

Власти отмечают, что никотиновые подушечки могутсодержать высокую концентрацию никотина, и в связи с этим сохраняетсянеопределенность относительно немедленных и долгосрочных рисков, связанных сэтим продуктом и его воздействием на общественное здоровье.

Также, Министерство здравоохранения хочетввести устрашающие картинки на пачках табачных изделья для нагревания. Экспертыутверждают, что данные меры не влияют на снижение числа курильщиков. В Молдове,например, первые пачки сигарет с шокирующими изображениями появились в 2015году. В настоящее время Молдова является единственной страной в Европе и однойиз шести стран в мире, где потребление табака увеличивается. В 2020 годураспространенность курения составляла 25,8%, и в последующие годы прогнозируетсярост на 2%.

 “Если достаточно широко и со всех сторонсмотреть на этот феномен, налицо - политика так называемого устрашенияпотребителей, которая ни к чему хорошему не привела. На сегодняшний день мы неимеем уменьшения курильщиков вследствие наклеивания устрашающих этикеток. Нетникакой причинно-следственной связи между снижением числа курильщиков и ихустрашением. Зато есть эффективные методы борьбы с курением – это болеесбалансированная политика государства, когда молодежь и люди среднего возрастапрактикуют здоровый образ жизни, вводят занятия спортом в свою повседневность.Именно это является хорошим инструментом по уменьшению количествапотребителей”, - считает Роман Киркэ, директор Института рыночной экономики.

Национальноеагентство общественного здоровья (ANSP) считает, что отсутствие графическихпредупреждений, то есть пиктограмм, создает впечатление, что продукты снагреваемым табаком менее вредны. “Кроме того, именно иллюстрированныепредупреждения последовательно доказали свою эффективность в снижениипотребления табака, особенно среди подростков”, - отмечается в аргументацииANSP.

Ещё одно предложение МинистерствоЗдравоохранения затрагивает дефиницию продуктов для нагревания. “Крайневажно, чтобы национальное законодательство успевало за постоянно меняющимсяассортиментом табачных изделий и сопутствующих продуктов и включало необходимыедополнительные адаптации. Так, нормативная база в области контроля над табаком,разработанная в 2015 году, была создана до появления на рынке продуктов изновых категорий табачных и никотиновых изделий”, - утверждает Национальноеагентство общественного здоровья (ANSP).

Директива ЕС классифицирует табачныепродукты в зависимости от технических характеристик - продукты с наличием илиотсутствием горения. “Бездымное табачное изделие” -  это изделие, для потребления которого нетребуется процесса горения: жевательный табак, нюхательный табак, табака длянагревания.  

В большинстве стран ЕС системы нагревания табака былидопущены к продаже в качестве новых бездымных табачных изделий на основаниидоказательств отсутствия горения. В Молдове же решили изменить закон и отнестиизделия для нагревания к категории горючих продуктов.  

“Минздрав хочет привести национальное законодательствоякобы в соответствии с европейскими директивами. Но это не так. Так, например,в Директивах ЕС не содержится таких элементов как изменение названия продукции- с “продукции для нагревания” на “продукцию курения”. Если говорить обустройствах нагревания табака, к ним нельзя привязать такое понятие, каккурение. Есть технологические процессы потребления никотина путем нагревания,но самого определения курения нет как такового. Молдова должна, конечно, внедрятьевропейские директивы, но не бежать впереди паровоза и создавать новыепрецеденты, которые не содержатся в европейском законодательстве”, - отметилРоман Киркэ, директор Института рыночной экономики.

Доктор-хабилитат Мария Гонца, с кафедры промышленной иэкологической химии факультета химии и химических технологий Государственногоуниверситета Молдовы, изучала исследования различных международных проектах похимическому составу дыма и табачных изделий. По ее словам, в традиционныхсигаретах процесс курения включает горение табака, что приводит к повышениютемпературы выше 400 °C, часто достигающей 800 °C и более, на кончике сигареты,и образованию сигаретного дыма.

Специалист также подчеркнула, что научные публикацииВсемирной организации здравоохранения показывают, что нагретые табачные изделияпредставляют собой новый класс потребительских товаров, которые нагревают табаки доставляют пользователю аэрозольный никотин посредством вдыхания. Такимобразом, табак не горит и не выделяет дыма. Еще один дискуссионный вопрос —состав аэрозоля, но при отсутствии горения и дымообразования данную продукциюнельзя отнести к категории курительных табачных изделий.

‍